Хм, а ты уверен, что те, кто туда сейчас селится, думают о том, что это временно, что они могут оп - и в украинском Крыму проснуться. Если такие мысли и возникают, то, наверное, у 5% из понаехавших. Может быть, у тех, кто прикупил недвижимость еще до оккупации, такое иногда мелькает в голове, но они такие мысли быстренько глушат вином или водкой.
Квота, думаю, может быть. Но. При институте неграждан. Вот честно, другого выхода не вижу - ни для Крыма, ни для Донбасса. Как показывает опыт Латвии, в негражданах как раз полно русскомирной ваты. Которая, однако, и не думает перебираться из проклятой Европы в самый распрекрасный и романтичный Петербург, например.